1、“两不愁”就是农村贫困人口不愁吃穿。“三包”就是保障他们的义务教育、基本医疗和住房安全。
2、“两不愁，三保障”来自于《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》的要求，规定了“十三五”时期脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁温饱，农村贫困人口有义务教育、基本医疗和住房保障；同时，贫困地区农民人均可支配收入增速高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
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