钓鱼执法事件尘埃落定,钓鱼钓事件-孙中界事件处理结果

导读:10月26日，上海市***召开常务会议，听取孙中界事件和彼得事件调查情况，汇报处理意见。同一天，浦东新区***宣布孙中界的事件为钓鱼执法。先前的初步调查结论与事实不符

10月26日，上海市***召开常务会议，听取孙某杰事件还有张事件调查报告和处理意见。浦东新区***当天宣布孙某杰事件For 钓鱼执法，此前的初步调查结论与事实不符，并向社会公开道歉；闵行区***同时也宣布张事件取证方式不当的，撤销行政处罚。

根据浦东新区***的调查结果，10月14日，原南汇区交通行政执法大队一中队的一名队员通过社工告知了当天执法的时间和地点乘客陈某，当晚8时许，陈某杰招募孙某杰开车后，行驶至闸行路188号时被执法人员检查。执法人员为陈某杰杰做了笔录，作为孙某杰的作品非法经营证据，这个执法过程使用了不正当的取证手段。调查组还发现了陈某杰在其他执法案件中的证词记录。

对于调查结果和处理意见，伤了小指证明自己清白的当事人孙某杰表示很满意。他左手小指的手术很顺利，主治医生认为以后基本可以恢复。

同日，上海市闵行区***表示，经调查，张事件行政执法取证方式不当导致事实不清。26日，闵行区建设交委责令区交通执法大队撤销行政处罚决定，区交通执法大队随后作出撤销行政处罚决定。

经查，2009年9月8日下午，张驾驶安徽Q 闵行区交通执法大队检查时，在闵行区北宋路1358号查获该品牌福特轿车载客。9月14日，张某到区交通执法大队接受调查处理。同日，交通执法大队作出行政处罚决定。9月28日，张某向闵行区人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。10月9日，法院依法立案受理。26日，法院表示已收到区城市交通行政执法大队撤销行政处罚的决定，将尽快与原告协商，依法处理。

对于两起案件的最新调查结论，上海市***表示，对违法经营行为必须坚决依法整治，维护交通运营市场正常秩序；坚决禁止交通行政执法过程中的不当调查取证，坚持依法行政、文明执法，切实维护合法经营者和消费者的权益。上海市***还决定成立专项工作小组，整顿交通运营市场秩序，规范交通行政执法。

上海有一个头钓妇女最近告诉记者，一般来说，每个区县都有一两个头钓，头钓大约有20个人Hook 。集中执法一次能抓200辆左右的黑车。

专家说，在一些大城市的郊区。头钓还有Hook 大部分都是外地人，没有正当职业，专攻钓鱼。头钓下面经常有几十个Hook ，表现出明显的组织特征。在某些地方，头钓往往是地头蛇，盛气凌人。头钓掌握了队伍，很容易以***的名义作恶，对社会稳定造成影响。[第页]

钓鱼执法成为领头羊过街老鼠首先，一些执法人员使用公权力引诱他人犯错。

华东政法大学行政管理专家邹某分析说钓鱼执法At 获奖报告受到***，很容易演变成公权力的滥用，破坏社会之间的基本信任与和谐，损害***的权威。

专家认为有必要根治钓鱼执法行为，应该多管齐下。

一是着力提高依法行政能力。在上海一些地方，整治非法营运符合群众利益，但为了降低执法取证难度，绝不能让Hook 组充当所谓的见证。同时，如果行政执法成为部门利润的手段后果可想而知。行使公权力的边界必须明确，不得滥用。

第二，加强和完善行政权力和执法权力的多层次监督机制。26日，浦东、闵行均接受社会监督，吸取深刻教训，进行行政问责。其中，浦东新区也于20日就调查结论仓促向公众致歉。这些都是***加强监管机制的良好开端。然而，完善监督机制，非一日之功。应以此为鉴，加快相关制度建设。

第三，相关立法工作需要跟进。出现钓鱼执法除了执法权的滥用和监督机制的缺失，部分原因还在于现有的一些法律法规可操作性差，相关行政执法无所适从。用钓鱼执法比如关于黑车、拼车、互相搭个顺风车目前，问题的定义还不是很明确。

第四，改善***部门的执法纠错机制。钓鱼活动事发后，浦东新区有关方面一度否认钓鱼执法，并得出与事实不符的初步调查结论，引起社会广泛争议。但上海市***对相关事件态度明确，果断妥善处理。最后，有关方面向社会公开道歉，并表示将进行行政问责，争取公众支持。实践证明，只有依法行政、纠错，才能真正取信于民。