各地公务员超低价买房 变相福利分房已成公开秘密-公务员福利分房,配偶算享受过福利分房

导读:主持人:但是有人替公务员说话，公务员也有一个公平性问题。因为他们的工资在社会上并不高，不足以让他们自己购买商品房。他应该得到类似福利性质的房子吗？白:

主持人:但是有人替公务员说话，还有一个对公务员公平的问题。因为他们的工资在社会上并不高，不足以让他们自己购买商品房。他应该得到类似福利性质的房子吗？

白:有一定保障的住房是全世界公务员的通行规则。但是，首先，我们要先划定一个底线。他不能超过国民待遇，也就是说你用不正当的方式获得资源，这是不可能的。比如很多国家采取给予一定补贴的方式，包括类似我们公积金的方式。其实这种方式本来不就是为了解决公务员的住房问题吗？其次，我觉得应该明确一点，你不能一当上公务员就有房子。就像社会上的其他人一样，只有到了一定的年龄，有了一定的积累，才能从小区域成长到大区域。在这方面，公积金、经济适用房、一定的租赁房都是解决公务员住房问题的途径，但前提是公平，其次是透明。

主持人:现在房子对所有人来说都太敏感了，房子的问题中还有公职人员，这不公平。

白:我觉得这句话非常非常重要。

主持人:它的危害性应该不仅仅在于房子本身吧？

白:没错。我刚才说已经是怒不可遏，如果不解决，他会勃然大怒。但是我们看到很多像合肥这样的地方已经开始在这里开刀了，而且刀很快，这是一个好的开始。另一方面，有这样的担心。如果国家机关、***等。全部采用集资建房的方法，他就不愁自己的住房了。你觉得他会有和所有担心房价的普通人一样的担心，真的有动力去攻关房价问题吗？另一方面，解决住房问题当然要靠***。因为重要的一点是在这片土地上。我们要规范市场，就要规范不法企业家和房地产商，但最重要的是***要从自身做起。

主持人:很多环节都是***做的。***主导，***分配，***部门的人享受福利待遇。如何才能在程序上实现公平正义？

白:首先，我们应该看到，***已经非常清楚。从***工作报告，从中央***，为了让房地产市场规范、健康、公平的发展，可以说是一个又一个的金牌。但现在需要真正的落实，需要解铃还需系铃人。

主持人:在房产中介眼里，这个小区的房子是最好推荐的房子。在介绍客户的时候会特别强调是国家公务员住的房子，户型好，质量高，物业费由单位交。

房产中介:治安和绿化比较好，环境比较好。前面的楼好好看，位置好，交通方便，全是落地窗。住房等级在这里。

房产中介:房子卖不出去。如果要租的话，会比其他小区贵。

记者:卖不出去吗？

房产中介:是中央产房。很多人看那个小区，他说我有31000平米。如果你给我找到一套，我就买下来。

记者:你不能做点什么吗？

房产中介:他单位直接把这个房子分给他，然后他交钱。他自己买了这套房子之后，只有产权属于自己的情况下才能卖。

记者:再等几年就可以买了？

房产中介:是的。

解说:虽然房子要几年后才能卖，但是已经有客户表示愿意出高价买这个小区的房子；虽然房子购买时价格远低于市场价，但出租价格却高于市场价。这样特立独行的房子是很多人羡慕的对象。黄金地段的低价，反映在火热的房地产市场上，确实让人心动，但又是一种享受。据很多媒体报道，这种特殊的房子在全国各地都能找到。

孙晓青(《小康》杂志记者)

我去过的北京的一些公务员小区，大概都在二环附近，地段都很好。一家位于宣武区马连道茶城商圈，基础设施也很不错。这里的房价当时是4500元/平方米左右，然后超过80平方米的部分上浮10%。当初马连道周边的房价在15000元/平方米左右。

解说:好房子销售官这是媒体对去年全国温州购房门事件的描述。去年3月，温州143套拆迁安置房变成了公房。购房者中有来自市人大、市***、CPPCC、房管局和其他***部门的数十名市县级干部。这些安置房大多位于温州繁华地段，有的房子市场价每平方米4万元，而当时的评估价只有1万元，是市场价的四分之一。

巧合的是，温州购房门该事件刚刚被调查处理。几个月后，去年12月，有媒体报道咸阳以每平方米2800元的价格向公务员出售了2600多套房子，比这个地区的房价低了几百元。

这些超低价的好房子是以什么名义诞生的？我们似乎看到了一些模糊的东西，其中一些叫做经济适用房，有些据说是单位集资建房。但它们的共同点是，都是普通人无法企及、只能期待的高档产品，普通人就算挤破脑袋也买不到。

主持人:看了刚才的短片，可能有人会说，这不奇怪。如果没有房子作为附加条件，如何在公务员招考时每年有几千人抢一个职位？严嵩，你怎么看？

白:***本身不同意这个观点。为什么这么说？1998年开始房改，之后停止福利分房。中间有个过渡期，可以集资建房之类的。2003年，集资建房被明确规范。到2006年，已经划出红线，党政机关不得集资建房。所以，这样的行为是违法的。这是***自己出台的相关规定，所以大家这样想其实是错误的想法。[第页]

主持人:另外大家还要问为什么。为什么这些房子位置这么好，又这么便宜？

白:我觉得这个时候的因素可能比较复杂。第一，不排除公务员如果要靠收入的话，在房价上涨中买房几乎是不可能的。但这不是理由。现在我们来分析一下全社会公务员的收入水平。我们不能说他们高于平均水平，至少在平均水平的范畴内。同样中等收入的人不也面临同样的挑战吗？公务员如何获得如此超高的国民待遇？这是第一个问题。所以收入不是问题，还有比他收入低很多的东西；第二个重要因素是，公权力可以以远低于市场价的价格获取土地。众所周知，其实现在的房价，土地占的太多了。所以利用我是党政机关甚至是国家部委这样的公权力，可以拿到非常便宜的土地，所以房子自然便宜，所以员工获得了利益，但是这里当然有不公平；第三，在单位内部，其实单位领导也面临着两种压力。他不仅要向上看，还要向下看。因为他要民主评议，压力是从下面施加给他的，所以他也希望内部有一个和谐的氛围。所以集资建房就在这样一个模糊的区域里逐渐生长。更何况这几年虽然划了红线，但是我还没见谁修复集资建房。

主持人:是不是在一个单位内部，不管是上还是下，做这个事情是有动力的还是有压力的？

白:当然不能无利可图。

主持人:如果说比如说，划拨给保障房建设的土地是一块蛋糕，那么像我们刚才看到的这种住房实际上占了这块蛋糕的百分之几？我们来听听任志强的看法。

任志强:

我们调查了2005年至2008年北京的土地供应情况。公共土地供应，也就是面向社会的商品房只占28.8%，也就是说70%以上的土地用于建设经济适用房和享受经济适用房等政策。然后我们也查了一下，2003年到2008年，社会供应的保障房总量只有7%左右，甚至不到10%。也就是说，剩余土地的60%以上用于三或者其他类似的房子。

主持人:任行长抛出了几个数字，确实挺让人意外的。

白:这是任总的观察。外人看热闹，专业人士看门道。如果任总说的是真的，你就不得不怀疑这百分之十的土地都转到哪里去了。相当多的土地是作为相关主管部门或部委集资建房，还是给自己的工作岗位和福利？如果是这样的话，就会成为一个新的问题，涉及到公平的问题。如果这百分之十的土地投入市场环境，对稳定房价有帮助吗？能让更多人分享到这块土地的蛋糕吗？不，它几乎悄无声息地变成了一种福利，回到了一些公务员的住房里。[第页]

就像这期节目的标题——最后一期晚餐需要多长时间？回过头来看，其实1998年房改开始的时候，最流行的一句话就是最后的晚餐快点，趁着这个政策还允许，公务员先解决自己的住房。没想到这个饭局过了10年就转了，从10年到2008年，再到2010年。于是人们开始担心公平问题。你会突然发现，最近几个月，大家热议的房价问题，原来不仅仅是市场经济中的价格问题。已经不是经济问题，不是价格问题，而是社会环境的公平问题。恐怕要通过解决社会环境中的公平问题来解决住房问题。

主持人:有没有办法收回这么大比例被***机关用来建房的土地？

白:我不认为这仅仅是口头上的。也许画一条线。自2006年国土资源部、国务院发布以来，明令禁止集资建房。在此之前，我们可能管不了，但2006年之后，恐怕相关部门要从严处理，因为国家规定明确在这里。

主持人:房子不仅涉及经济问题，还涉及公平问题。现在，如果你把公务员还有房子当两个关键词加在一起，你搜索的时候会发现有很多新闻。

陈信生(合肥房屋清洁头):

在这次清查中，个别公职人员购买或租用了两三套直管公房。该收回的收回了，该补的都补到位了。以合肥为例，最高赔偿33.7万。

解说:一室为国家挽回了33.7万元。从追回国有资产流失的角度，合肥这次清理门户行动效果不亚于查腐败。日前，针对非法占用公房，合肥出狠招，发起了一场清理门户行动让违规住户交房或者补交房款。

陈信生(合肥房屋清洁头):

据合肥市调查核实，房屋总数为14746间，违法户数为1226户。涉及省市，包括合肥200多家中央单位。现在已经纠正了1119户，补了5000多万，退房30套。

解说:令人震惊的是，被退回的30间公房中，违规者有一半是党政机关、企事业单位的公职人员。劳动局、公安局、民政局、国土局、退伍军人局、计生委、法院、邮局、房地产管理局等***机关和事业单位都有违规***的工作人员。一些公职人员，包括房改房，已经有几套房子，甚至持有一套直管公房。

陈信生(合肥房屋清洁头):

凡拒不纠正或不如实告知的党政机关、事业单位公职人员，一经查实，坚决予以辞退。

解说:占用公房较多的公务员韩，在自查自纠截止日期前前来退房。

记者:应该退吗？

韩女士(合肥市公务员):

该退的应该退。我已经享受了国家的福利分房。作为国家机关工作人员，打扫房屋本身就是一项艰巨的任务，我应该积极配合***。

解说:公平正义确实成为了公益性住房资源面临的最大困境。巨大的利益驱使一些特权阶层千方百计占用公共福利资源，经济适用房、廉租房、安置房都成了他们的目标。也正是他们手中的特权，导致了清理工作的艰难。西部某省会城市，有一次，由于重重阻碍，整个城市竟然只清理出一套违规占用的公房。难怪这次在合肥清理门户行动之前，合肥市委书记孙金龙曾如此坚定地表态。

孙金龙(合肥市委书记):

没有特权单位，也没有特权阶级。无论大小，无论涉及哪一级部门，无论涉及什么背景的人，都要敢于迎难而上，严格执法。

解说:这种铁腕打扫房子的姿态无疑取得了不错的效果。对于被调查的公职人员，房屋清洁我们也是本着敢于直面困难，一视同仁的态度查处的。

永(**合肥市纪委书记):

在我们的打扫卫生和我们维**律、制度、纪律的尊严面前，应该说没有特权单位，没有特殊个人。

解说:像合肥这样侵占公益性住房资源的现象，在其他城市也同样存在。2007年深圳也查过公务员违规占用廉租房。

深圳市房屋开发改造租赁交易中心工作人员:100多人退房了。

解说:像这样去现场做回租的公务员那么多，足以看到大量的违规者。几乎都是分配到福利房或购买住房后不归还廉租房，而是继续占用甚至转租牟利。今天又一则关于深圳公务员申请保障房的后续新闻，让人有这样的感觉。据相关负责人介绍，迫于压力，部分公务员报考人员因条件不够主动退出公示。上周五在《新闻1+1》节目中播出的齐齐哈尔驻深圳办事处主任石某，因担心影响孩子在法留学，也已退出申请。

当特权遇到利益，如何才能保证正义和公平？公益资源应该如何分配给真正需要的人？也许这是一个全社会的考题。

主持人:在这里，我们将对几所房屋的性质进行一点梳理。合肥的退休公房属于直管公房。是由各级房管部门管理的房子，产权属于国家。其实这种清退工作的力度和效果应该和我们之前说的保障房的情况不一样吧？[第页]

白:他们有共同之处。一些部委集资建房，占用公房也是一样，都涉及到公平问题，会让社会，比如担心住房和蜗居的人，感到更加愤怒。另一方面，也有差异。因为后者明显属于个人侵占国家财产，拿了国家财产来牟取自己的利益。也就是说，这显然是最后一次违规晚餐，成了自己的一日三餐因为他手里有好几套，可以租房，甚至可以当门面房。当然，这里有一些因素。比如有的单位没了，房子就成了他自己的。还有，当初分房的时候，那里的一些费用和一些不规范导致了这种现象。所以我觉得应该为合肥和一些城市明确做这样的房屋大扫除鼓掌。因为目前人们关注住房问题的时候，不仅仅是房价问题，我甚至认为公平问题已经超越了房价问题。

主持人:但是有人替公务员说话，还有一个对公务员公平的问题。因为他们的工资在社会上并不高，不足以让他们自己购买商品房。他应该得到类似福利性质的房子吗？

白:有一定保障的住房是全世界公务员的通行规则。但是，首先，我们要先划定一个底线。他不能超过国民待遇，也就是说你用不正当的方式获得资源，这是不可能的。比如很多国家采取给予一定补贴的方式，包括类似我们公积金的方式。其实这种方式本来不就是为了解决公务员的住房问题吗？其次，我觉得应该明确一点，你不能一当上公务员就有房子。就像社会上的其他人一样，只有到了一定的年龄，有了一定的积累，才能从小区域成长到大区域。在这方面，公积金、经济适用房、一定的租赁房都是解决公务员住房问题的途径，但前提是公平，其次是透明。

主持人:现在房子对所有人来说都太敏感了，房子的问题中还有公职人员，这不公平。

白:我觉得这句话非常非常重要。

主持人:它的危害性应该不仅仅在于房子本身吧？

白:没错。我刚才说已经是怒不可遏，如果不解决，他会勃然大怒。但是我们看到很多像合肥这样的地方已经开始在这里开刀了，而且刀很快，这是一个好的开始。另一方面，有这样的担心。如果国家机关、***等。全部采用集资建房的方法，他就不愁自己的住房了。你觉得他会有和所有担心房价的普通人一样的担心，真的有动力去攻关房价问题吗？另一方面，解决住房问题当然要靠***。因为重要的一点是在这片土地上。我们要规范市场，就要规范不法企业家和房地产商，但最重要的是***要从自身做起。[第页]

主持人:很多环节都是***做的。***主导，***分配，***部门的人享受福利待遇。如何才能在程序上实现公平正义？

白:首先，我们应该看到，***已经非常清楚。从***工作报告，从中央***，为了让房地产市场规范、健康、公平的发展，可以说是一个又一个的金牌。但现在需要真正的落实，需要解铃还需系铃人。