增值税留抵税额退税，俗称增值税留抵退税，指企业按照规定缴纳增值税后，因销售发生退货、折扣、债务重组、合并等原因而产生的留抵税额，按照一定比例予以退还给企业，以减轻企业的财务负担，提高企业竞争力。增值税留抵退税政策的实行，对于减轻企业财务负担，推动企业升级转型，促进经济发展具有重要意义。本文将围绕增值税留抵退税政策的相关背景、政策规定及实施中的问题等展开分析。
一、政策背景
2018年5月1日，国家税务总局发布《增值税留抵税额管理办法》，明确企业按照规定缴纳增值税后，因销售发生退货、折扣、债务重组、合并等原因而产生的留抵税额，可以在一定期限内抵扣当期、以后期间的增值税应纳税额或者退回给纳税人。该政策旨在减轻企业税收负担、加强税收征管、促进经济发展。目前，国家税务总局已多次印发政策文件，细化政策细则，完善政策落实。
二、政策规定
增值税留抵退税政策主要规定了留抵税额管理、留抵期限、退税申报、审核、核销等方面。其中留抵期限为一年，应纳税额、留抵税额以及留抵退税比例等因地区、行业等不同而有所差别。退税时需严格审核企业的销售、退货、折扣等相关记录，核对税款数据，确保退税金额的准确性。企业申报完毕后，需提交申报表和相关证明材料到税务机关进行审核，审核通过后，税务机关将核销企业留抵税额并退还留抵税额。

三、实施难点
尽管增值税留抵退税政策在减轻企业税收负担、促进经济发展方面具有积极作用，但实施过程中仍存在相应的难点。企业与税务机关之间存在信息不对称的问题。企业难以提供准确、完整的税务数据，税务机关也难以核实企业数据的真实性。政策的灵活性较差，留抵期限、退税比例等规定不够灵活，无法满足企业个性化需求。机构改革、人员流动等原因，对政策实施带来一定的不确定性。
四、政策建议
为促进增值税留抵退税政策的有效实施，应加强政策宣传，提高企业对政策的认识度，加强企业销售、退货记录的管理。同时，应进一步完善政策规定，提高政策灵活性，使政策更好地满足企业的个性化需求。应加强税务机关的执法力度，加强对企业相关信息的监管，确保政策的顺利实施。
增值税留抵税额退税政策的实施，旨在减轻企业税收负担、推动企业升级转型、促进经济发展。作为一项新政策，其实施过程中仍存在相关难点。只有***、企业和税务机关**协力，才能更好地推进政策的实施，切实减轻企业财务负担，促进中国经济稳健发展。